Reforma puterilor în stat parte a reformei constituționale

Reforma puterilor în stat parte a reformei constituționale.

Structura la nivel central

1. 1. 1. Puterea suverană

      2. Puteri delegate prin vot universal , direct și liber exprimat

      3. Puteri încredințate prin validare în Parlament .

      4. Putere cu rol special - CCR

          

1.Puterea suverană aparține poporului român exercitată prin vot direct , liber exprimat , universal și prin referendum .

1.1Prin vot poporul deleagă autoritatea lui către Parlament , Președinte și Avocatul Poporului.

1. 1. Prin referendum , în caz de conflict constituțional , constatat de către CCR,

      votanții decid.

1. 1. 1. Puterea delegată are trei componente :

         - Parlamentul ales prin vot direct , universal , liber exprimat .

         - Președintele ales prin vot direct , universal , liber exprimat

         - Avocatul Poporului , identic cu alegerea Președintelui .

      2. Puterea încredințată are două componente :

• • • - Guvernul , propus în condițiile Constituției și aprobat de Parlament și promulgat de Președinte. Acestuia i se încredințează administrarea Țării .

- CSM , ales de către judecători , aprobat de parlament , promulgat de Președinte . Acesta coordonează sistemul de justiție.

Membrii CSM sunt inamovibili pe durata mandatului.Revocarea unui membru se poate face doar de către CSM în condițiile legii , aprobată în Parlament și promulgată de către Președinte.

1. 1. 1. Putere cu rol special , Curtea Constituțională .

         Membrii CCR sunt propuși de către CSM , din rândul judecătorilor sau cadrelor universitare de drept constituțional , cu o vechime de mimim 25 de ani . Sunt validați de către Parlament și numiți de către Președinte. Parlamentul sau Președintele pot refuza o numire doar o singură dată. În caz de refuz CSM va face o nouă nominalizare. Numirea este pe o perioadă de 9 ani.În fiecare an va fi numit un nou judecător . Perioadă de tranziție de 8 ani. În caz de mandat întrerupt , noul judecător va prelua doar durata rămasă.

         CCR are aceleași atribuții ca în prezent . În plus , CCR decide dacă este un conflict constituțional între puterile delegate ale statului și doar dacă este , se organizează referendum în caz că nu se rezolvă .

      2. Parlamentul în linii mari are aceleași atribuții ca în prezent . Cu următoarele observații :

         - reducere numar deputați la cca 200 ;

         - numarul senatorilor câte doi de județ și șase pentru București;

         - separarea completă a competențelor legislative.

      3. Președintele își păstreaza aceleași competențe ca în prezent , eventual unele modificări rezultate din experiența trecută. El este garantul respectării Constituției.

      4. Avocatul Poporului va fi garantul independenței justiției , va supraveghea sistemul de justiție si va sesiza Parlamentul pentru modificări legislative sau actiuni corective. Avocatul Poporului este Președintele CSM . Președintele ( a ) Înaltei Curți de Casație și Justiție este membru de drept în CSM. La fel , Ministrul Justiției.

          

Observații :

- Prin mecanismul referendumului se păstrează controlul asupra puterilor delegate ;

• • Controlul reciprocdoar între puterile delegate ;

  • Puterile încredințate se supun controlului puterilor delegate ;

  • Puterile încredințate nu pot controla Puterile delegate;

  • Puterea cu rol special , CCR este complet independentă. În cazul în care o decizie a CCR privind constituționalitatea unei legi organice este infirmată cu cel puțin 2/3 din voturile Parlamentului , atunci se va organiza referendum pentru aprobare /respingere .

• • Parlamentul poate fi dizolvat la cererea Președintelui cu aprobare prin referendum ;

  • Un parlamentar poate fi revocat din funcție prin referendum local ;

  • Președintele poate fi demis la cererea Parlamentului cu aprobarea prin referendum ;

  • Avocatul Poporului poate fi demis la cererea Presedintelui , cu aprobarea Parlamemntului și aprobare prin referendum ;

  • Guvernul poate fi demis prin Moțiune de cenzură ;

  • Un ministru poate fi demis prin Moțiune simplă ;

Procurorii sunt avocații Statului. Își desfășoară activitatea în cadrul Ministerului Justiției. Activitatea procurorilor este independentă. Procurorul General este propus de Ministrul Justiției , aprobat de Parlament și promulgat de catre Președinte . Procurolul General propune șefii DIICOT și DNA , aprobați de Parlament și promulgați de Președinte. Vechime minimă necesară de 25 de ani în domeniu.Orice propunere poate fi refuzată o singură dată.

• • Anual Președintele prezintă în Parlament raportul privind Starea Natiunii ;

  • Anual Președintele Senatului prezintă raportul privind activitatea Senatului ;

  • Anual Președintele Camerei Reprezentanților prezintă raportul privind activitatea acesteia ;

• • Guvernul prezintă anual , în Parlament , raportul privind indeplinireas Programului de guvernare.

    Dacă Parlamentul nu aprobă Raportul atunci Prim – ministrul își dă demisia . Președintele va cere Prim – ministrului să facă un nou guvern sau poate nominaliza un nou Prim – ministru . Parlamnetul va aproba noul guvern. În caz de eșec vor fi organizate alegeri anticipate.

     

  • Anual Avocatul Poporului prezintă în numele CSM, Starea Justiției . Raportul este aprobat de Parlament. În caz de respingere , CSM va fi dizolvat și va fi ales un nou CSM.

Concluzii

• • Poporul este autoritatea supremă .

  • Prin vot acesta își deleagă autoritatea .

  • Prin referendum poporul păstrează controlul asupra puterilor delegate .

  • Puterile cărora li s-a delegat autoritatea acționează în numele poporului .

  • Guvernul duce la îndeplinire mandatul încredințat pentru administrarea Țării .

  • CSM duce la îndeplinire mandatul încredințat pentru coordonarea sistemului judiciar .

  • În caz de conflict între puterile delegate , constatat de către CCR , prin referendum Poporul decide.

  • Constituția trebuie adaptată noii structuri a puterilor în stat .

     

    Cristache George Mihai